Постановление Правительства Ставропольского края
от 17 сентября 2008 г. N 145-п
"О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
в Ставропольском крае в денежной форме"
(с изменениями от 20 августа 2010 г.)

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Установить, что предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов (далее - отдельные категории граждан), осуществляется с 1 января 2009 года в денежной форме, в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ).
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме (далее - Порядок).
3. Поручить министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края:
3.1. В срок до 1 октября 2008 года провести размещение государственного заказа на оказание банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств отдельным категориям граждан в рамках предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
3.2. Совместно с министерством промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края и комитетом Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству обеспечить реализацию Порядка и давать согласованные разъяснения по вопросам его применения.
3.3. Совместно с министерством финансов Ставропольского края представлять в установленном порядке отчетность о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации.

4. Рекомендовать организациям жилищно-коммунального хозяйства, оказывающим жилищные и коммунальные услуги, предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:
показатели, необходимые для расчета компенсации на ЖКУ (цены, тарифы, нормы и нормативы, размер жилой площади);
по их запросам сведения о расходах по оплате жилья и коммунальных услуг получателей компенсации на ЖКУ.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2005 г. N 27-п "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов";
пункт 3 постановления Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 52-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ставропольского края по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кобылкина С.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Зайцева Г.С.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора 
Ставропольского края 
первый заместитель 
председателя Правительства 
Ставропольского края 	Ю.В.Белый	

Утвержден 
постановлением 
Правительства Ставропольского края 
от 17 сентября 2008 г. N 145-п

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья 
и коммунальных услуг отдельным категориям граждан 
в Ставропольском крае в денежной форме
(с изменениями от 29 января 2010 г.)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее соответственно - Порядок, граждане).

2. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ) предоставляются гражданам органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) по месту их жительства или регистрации по месту пребывания на территории Ставропольского края.
3. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, по нескольким основаниям им предоставляется компенсация на ЖКУ по одному основанию по его выбору.
4. Граждане производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным тарифам в полном объеме и в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Размер компенсации на ЖКУ не может быть менее объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, гарантированных законодательными актами Российской Федерации, перечисленными в пункте 1 настоящего Порядка.
6. Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданам не более чем на одно жилое помещение или жилые помещения одного индивидуального (частного) домовладения (далее жилое помещение)
7. При обращении в органы местного самоуправления за компенсацией на ЖКУ гражданин или его законный представитель представляет:
•	заявление о назначении компенсации на ЖКУ и способе ее доставки;
•	документы, удостоверяющие личность гражданина и его регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
•	документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленного образца, справка учреждения МСЭ, врачебно-трудовой экспертной комиссии о признании инвалидом, справку или свидетельство о праве на меры социальной поддержки);
•	справку с места жительства о составе семьи;
•	документы, в которых указаны вид жилищного фонда, размер общей площади жилого помещения и жилой площади, виды предоставляемых гражданину коммунальных услуг;
•	домовую книгу (при наличии);
•	страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица)
•	свидетельство о рождении ребенка-инвалида (при необходимости);
•	копии акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя ребенку-инвалиду или гражданину, признанному в установленном порядке недееспособным (при необходимости).
При назначении по месту пребывания на территории СК гражданин или его законный представитель дополнительно предоставляет:
•	справку о неполучении компенсации на ЖКУ и (или) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям по месту жительства;
•	документ об оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на ЖКУ, возлагается на гражданина или его законного представителя.
8. Органы местного самоуправления на основании заявлений граждан, обратившихся за компенсацией на ЖКУ, проверяют документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, формируют его личное дело, а также вносит изменения и дополнения в базу данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

9. Решение о назначении компенсации на ЖКУ принимается в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.
В случае отказа гражданину в назначении компенсации на ЖКУ органами местного самоуправления в его адрес должно быть направлено уведомление об отказе в назначении компенсации на ЖКУ не позднее чем через 15 рабочих дней после дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
10. Компенсация на ЖКУ назначается со дня предъявления всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, на срок, указанный в документах о праве на меры социальной поддержки и (или) на период регистрации по месту пребывания на территории Ставропольского края.
11. Выплата компенсации на ЖКУ осуществляется управлением труда и социальной защиты населения ежемесячно за предыдущий месяц путем перечисления денежных средств на счет гражданина или его законного представителя, открытый в кредитной организации, или направляется в установленном порядке по месту жительства (пребывания) гражданина через отделения управления Федеральной почтовой связи Ставропольского края - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
12. Размер компенсации на ЖКУ определяется каждому гражданину индивидуально и состоит из сумм компенсаций на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, зависящих от общей площади жилого помещения, исчисляется исходя из доли граждан в общей площади жилого помещения (далее-доля) и в пределах краевого стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного Законом Ставропольского края “О краевых стандартах в жилищной сфере” (далее-краевой стандарт нормативной площади жилого помещения). Доля рассчитывается путем деления размера общей площади жилого помещения на количество всех зарегистрированных в данном жилом помещении граждан. При выявлении органами местного самоуправления документально подтвержденных фактов проживания в жилом помещении граждан, не зарегистрированных в установленном порядке, указанные граждане учитываются при определении доли;
С целью обеспечения соответствия размера компенсации на ЖКУ размеру скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленному законодательными актами Российской Федерации, перечисленным в пункте 1 настоящего Порядка, органы местного самоуправления вправе произвести перерасчет размера компенсации на ЖКУ исходя из анализа документов, подтверждающих фактические расходы граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о чем уведомляют граждан в 5-дневный срок со дня осуществления данного перерасчета;
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилого помещения, назначается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. Размер компенсации на ЖКУ определяется без учета стоимости твердого топлива, бытового газа в баллонах и других коммунальных услуг, носящих разовый характер.
По заявлению гражданина производится единовременная компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, на основании документов, подтверждающих фактические расходы по их оплате.
14. В случаях предоставления отдельных видов коммунальных услуг только во время отопительного сезона для расчета компенсации на ЖКУ используются виды и размеры платежей, начисляемые населению в соответствии с договором, заключенным между поставщиком и потребителем указанных услуг.
15. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления указанных услуг, в случае превышения фактических расходов по оплате их доли в общем объеме оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом 50-процентной скидки) над общей суммой полученной ими компенсации на ЖКУ вправе обратиться в орган местного самоуправления за ее перерасчетом (далее-перерасчет).
Перерасчет производится не более трех раз в год по представлению платежных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за прошедший период в полном объеме, но не более чем за 3 года до месяца обращения за перерасчетом и не ранее 01 января 2009 года. Перерасчет за один и тот же период времени не производится.
В случае выявления документально подтвержденных фактов превышения размера компенсации на ЖКУ над размером скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законодательными актами Российской Федерации, перечисленными в пункте 1 настоящего Порядка, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 23 настоящего Порядка.
16. В случае изменения состава семьи гражданина, общей площади занимаемого им жилого помещения, основания для получения компенсации на ЖКУ, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления компенсации на ЖКУ, граждане извещают органы местного самоуправления в течение двух недель со дня наступления вышеуказанных изменений и представляют документы, подтверждающие эти изменения.
17. Органы местного самоуправления самостоятельно принимают решение об изменении размера компенсации на ЖКУ, приостановлении или прекращении ее выплаты на основании имеющихся у них документально подтвержденных сведений, влияющих на размер компенсации на ЖКУ, либо являющихся основанием для приостановления или прекращения ее выплаты, а так же на основании сведений, ставших им известными по результатам ежемесячной сверки баз данных, представляемых территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае и территориальными органами управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края.
18. В случае изменения тарифов, краевого стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг размер компенсации на ЖКУ пересчитывается со дня соответствующих изменений.
19. Перерасчет компенсации на ЖКУ при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, состава семьи, размера общей площади жилого помещения, видов коммунальных услуг производится:
в сторону увеличения - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения;
в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

20. Выплата компенсации на ЖКУ приостанавливается в случаях:
допущения гражданами задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев;
неисполнения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Сведения о гражданах, не внесших в установленные сроки плату за жилое помещение и коммунальные услуги или допустивших нарушение условий соглашений о погашении задолженности в отчетном периоде, представляют в органы местного самоуправления, предприятия, организации и другие юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие начисление платежей населению, самостоятельно или по запросам органов местного самоуправления.
Возобновление выплаты компенсации на ЖКУ производится после предоставления документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о соблюдении условий соглашения о погашении задолженности, с первого числа месяца, следующего за тем, в котором выплата компенсации была приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты компенсации на ЖКУ).
21. При изменении гражданином места жительства (регистрации по месту пребывания) в пределах Ставропольского края выплата компенсации на ЖКУ по новому месту жительства (пребывании) осуществляется с даты оформления регистрации по новому месту жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации на ЖКУ по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина.
В случае прибытия гражданина в Ставропольский край из другого субекта Российской Федерации назначение компенсации на ЖКУ производится в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, но не ранее месяца прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина и даты регистрации по новому месту жительства (пребывания) на территории Ставропольского края.
22. Выплата компенсации на ЖКУ инвалидам после очередного переосвидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, в котором установлена группа инвалидности, но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации на ЖКУ, назначенной ему ранее.
23. Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, или представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также в результате счетной ошибки), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ. При этом процент удержания не должен превышать 50 процентов от сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ до полного погашения суммы излишне выплаченных средств.
При прекращении выплаты компенсации на ЖКУ указанные средства добровольно возвращаются гражданином в бюджет, из которого была предоставлена компенсация на ЖКУ. В случае отказа гражданина от возврата излишне выплаченных средств они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Выплата гражданину компенсации на ЖКУ прекращается в случаях:
снятия с регистрационного учета по месту жительства (по месту пребывания);
поступления в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Ставропольского края;
привлечения к уголовной ответственности в виде лишения свободы;
смерти гражданина, признания его безвестно отсутствующим или умершим;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края для прекращения социальных выплат.
Выплата компенсации на ЖКУ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
25. Компенсация на ЖКУ начисленная гражданину и неполученная им в связи со смертью, выплачивается наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Компенсация на ЖКУ за месяц, в котором наступила смерть гражданина, выплачивается в полном размере.